重庆市南川区住房和城乡建设委员会关于区十八届人大四次会议第211号建议的答复函

夏小金代表：

您好！您提出的《关于加快推进中心农贸市场片区城市更新的建议》（第20240211号）收悉，我委充分吸纳您的建议意见。经我委专题研究、专人办理，同时按照4月30日业顺书记调研城建领域重点项目建设时的指示，由我委牵头，组织区规划自然资源局、南城街道办事处、区城投集团等单位对我区中心农贸市场片区情况进行了深入细致的调查，现答复如下：　

一、基本情况　

 中心农贸市场棚户区位于南川南城片区，是我区原有的旧城核心与危旧房改造集中片区，片区与半溪河毗邻，交通便利，人气旺盛，生活配套完善，具有传统的商住价值。但该片区房屋建筑年代久远，建设年代主要为1960年-1980年代的青砖房屋，片区公共配套基础设施落后，安全隐患突出，居民改造意愿强烈，一直盼望由政府主导实施统一改造，切实群众改善居住条件，提高市民生活质量。同时，作为南川城区的核心地段，千疮百孔、破败不堪的中心农贸市场与南川整体形象、区位优势、发展定位极不匹配。为此，我区2016年将该片区纳入《重庆市2018-2020棚户区改造专项规划》，区委、区政府积极回应老百姓期盼，把中心农贸市场改造作为改善民生、提升南川城市品质的重大举措，但南川中心农贸市场片区由于各种原因推进滞后，一直未实质性启动。

二、存在的主要问题

中心农贸市场片区位于城区核心区域，该片区情况复杂，涉及企事业单位较多，非住宅面积较大，拆迁成本高，且该片区内有我区最大的农贸市场，无法在短时间内找到替代场所，为妥善解决相关问题，我委会同区城投集团已进行多次论证，主要症结点在于：一是若采取整体拆迁的模式，拆迁费用还需要近7亿元，通过地块开发来平衡补偿费用难度较大；二是若采用城市更新的模式，对不能维修加固的D级危房进行拆除，拆迁比例必须控制在20%以内，拆除的地块不成型，难以开发利用，且实施过程中矛盾纠纷过大（老百姓普遍倾向于整体拆除）；三是若采用老旧小区改造模式，该片区主要是60年代-80年的自建房，房屋密度太大，可改造的空间不大。

三、下步工作打算

下一步我委将结合国家对城中村改造、城市更新、危旧房改造的政策，积极策划项目争取资金，同时向区委区政府报告，待区领导作出批示指示后立即开展相关工作。

此答复函已经章增强主任审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上并反馈到区人大常委会人事代表工委，以便我们进一步改进工作。

  重庆市南川区住房和城乡建设委员会  

                                             2024年5月27日

（此件公开发布）

（联系人：李建川；联系电话：023-71416618）